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根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2024年4月12日至6月7日,市委第三巡察組對市直機關(guān)工委開展了巡察。2024年7月19日,巡察組正式反饋巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位,堅決落實巡察整改要求
(一)強化組織領(lǐng)導,凝聚思想共識
市直機關(guān)工委高度重視,把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,通過召開理論學習中心組學習會、辦公例會、“三會一課”等多種形式,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要論述、關(guān)于巡視工作的重要論述以及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等,持續(xù)增強巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)壓實主體責任,提升整改質(zhì)效
堅決扛起巡察整改主體責任,成立巡察整改工作領(lǐng)導小組,壓實“一把手”責任和班子其他成員“一崗雙責”,抓緊抓實各項巡察整改事項,每周通報巡察整改工作進度,每月統(tǒng)籌推進巡察整改工作。期間,共召開工委巡察整改工作領(lǐng)導小組會、巡察整改推進會、辦公例會等會議26次,對巡察整改工作進行研究部署、檢查督辦,確保整改工作落地落實。目前,反饋的36個問題,制定的113條整改措施均已如期完成,整改完成率100%,整改工作取得了明顯成效。
(三)健全長效機制,深化整改成效
堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合,注重發(fā)揮巡察標本兼治的作用,把巡察整改與學習宣傳貫徹黨的二十屆二中、三中全會精神,與深入學習貫徹習近平總書記在安徽考察時的重要講話精神,與黨紀學習教育常態(tài)長效等結(jié)合起來,針對巡察發(fā)現(xiàn)的典型問題,舉一反三、尋根究底,堵漏洞、補短板、強弱項,立足全市機關(guān)黨建工作建立健全治根本、管長遠的制度機制,整改期間共起草修訂各項制度17項,切實把整改成果轉(zhuǎn)化好、運用好。
二、堅持動真碰硬,狠抓整改落實
(一)堅決貫徹黨的路線方針政策及黨中央和省、市委決策部署
(1)嚴格落實“第一議題”制度。一是壓實責任抓執(zhí)行。制定《工委機關(guān)落實“第一議題”制度責任清單》,按月向紀監(jiān)工委報送工委機關(guān)落實“第一議題”制度情況報告單。二是完善措施抓落實。運用工委宣傳部自查和紀監(jiān)工委督查相結(jié)合的形式,開展“第一議題”制度落實專項檢查。2024年,工委黨工委會、理論學習中心組學習會議、機關(guān)黨支部相關(guān)會議均嚴格落實“第一議題”制度。
(2)抓好貫徹落實。一是及時組織學習貫徹。通過理論學習中心組學習會議、機關(guān)大講堂、宣講報告會等多種形式,組織認真學習習近平總書記關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)的重要講話和指示批示精神等內(nèi)容。印發(fā)《市直機關(guān)學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神工作方案》,分赴義安區(qū)、樅陽縣、銅官區(qū)開展省直機關(guān)“走基層送理論 重實踐建新功”青年集中宣講調(diào)研活動,聯(lián)合市委政法委開展“銅陵發(fā)展 奮斗有我”身邊人講身邊事先進典型事跡報告會。二是對標全省機關(guān)“四強”黨支部建設(shè)方案,聯(lián)合市委組織部印發(fā)《關(guān)于深化“四強”黨支部建設(shè) 提升全市機關(guān)黨建工作質(zhì)量的若干舉措》文件,推動市直機關(guān)“四強”黨支部建設(shè)工作扎實開展。2025年,已舉辦2期市直機關(guān)“書記話‘四強’”分享會,進一步加大“四強”黨支部建設(shè)力度。
(3)做到融會貫通。一是召開黨工委理論學習中心組學習會議,認真學習中央和省、市委關(guān)于深入推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)精神。二是認真學習研究,2024年9月25-27日赴浙江寧波學習其先進經(jīng)驗與工作做法;2024年5月份推報的市邊檢站《黨旗引領(lǐng)聚合力 聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建促發(fā)展》機關(guān)黨建案例已入選“機關(guān)黨建服務(wù)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀案例”征集活動優(yōu)秀案例;組織動員各單位積極參加中央和國家機關(guān)《旗幟》雜志主辦的“共建長江經(jīng)濟帶 機關(guān)黨建做表率”活動,遴選報送優(yōu)秀活動案例5篇;積極參加省直機關(guān)工委《關(guān)于征集機關(guān)黨建服務(wù)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀案例》評選活動,從19篇案例中遴選出五種類型各一篇報送至省直機關(guān)工委。三是深化推進《關(guān)于加強機關(guān)黨建品牌建設(shè)工作的通知》部署要求。報送市直機關(guān)工委《效能銅都》及市人民檢察院《淬銅檢心》2個典型案例參選省委組織部領(lǐng)航計劃;組織各單位積極參加中央和國家機關(guān)《第七屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例評選活動》,從55篇中遴選并報送優(yōu)秀案例19篇;召開加強機關(guān)黨建品牌建設(shè)座談會,入選黨建品牌示范庫、培育庫的單位會上交流經(jīng)驗做法,推進黨建品牌做優(yōu)做實。2024年,市直系統(tǒng)1個案例被《機關(guān)黨建研究》雜志刊登,1個案例入選全國機關(guān)黨建典型品牌,1個案例入選全國第七屆基層黨建創(chuàng)新典型案例,2篇案例被中直工委“旗幟網(wǎng)”推介,3篇案例在省直工委主辦的《七月風》雜志刊登。2025年2月,在原有品牌的基礎(chǔ)上,開展新一輪機關(guān)黨建創(chuàng)新案例、典型經(jīng)驗征集活動,共征集68個案例和經(jīng)驗,經(jīng)評選,其中25個案例和經(jīng)驗納入黨建品牌示范庫,20個案例和經(jīng)驗納入黨建品牌培育庫,市財政局、市檢察院、市人民醫(yī)院等單位機關(guān)黨建品牌建設(shè)取得明顯成效。
(4)抓實基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。一是研究制定《關(guān)于加強市直機關(guān)所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的若干舉措》。二是完成市直機關(guān)所屬事業(yè)單位黨組織建設(shè)情況專項排查。結(jié)合第三季度機關(guān)黨建聯(lián)系片會議,對12家市直機關(guān)所屬事業(yè)單位進行了實地核查。三是督促整改落實。12個事業(yè)單位黨組織名稱設(shè)置不規(guī)范問題整改到位;8家黨支部書記非黨員主要負責同志的單位及時完成整改。
(5)抓實基層黨組織標準化建設(shè)。一是組織開展星級黨支部調(diào)研、分析和研判工作,并向市委組織部報告《市直機關(guān)直屬基層黨組織五規(guī)范三滿意星級黨組織評定分析研判報告》。二是強化巡察整改聯(lián)動,根據(jù)市委第七輪巡察反饋的機關(guān)基層黨建問題,向12家單位下發(fā)重點問題提示函,督促整改提升;對2024年市直單位所屬事業(yè)單位基層黨組織設(shè)立情況進行全面摸排,并對全市75家市直機關(guān)直屬黨組織有關(guān)情況進行了統(tǒng)計。三是嚴格按照市委組織部有關(guān)規(guī)定,積極組織開展星級黨組織申報評定工作,推報13家五星級基層黨組織至市委組織部審核評定。
(6)強化基層黨組織理論學習督導。一是強化責任。聯(lián)合市委宣傳部印發(fā)《關(guān)于開展2024年度市直機關(guān)黨組理論學習中心組學習列席旁聽工作的通知》,明確將學習制度落實、學習組織規(guī)范情況列為督促指導重要內(nèi)容。2024年8月23日,組織工委管理的72家理論學習中心組學習秘書參加全市黨委(黨組)理論學習中心組學習工作培訓會,提升能力,強化責任。二是抓好落實。嚴格做好工委理論學習外請審查備案工作。2024年完成對36家市直單位理論學習中心組學習列席旁聽,覆蓋率較去年全年提升43個百分點。三是推動轉(zhuǎn)化。聯(lián)合市委宣傳部印發(fā)《聚焦“三個好” 推動市直機關(guān)“政治學習提能增色”行動方案》,市直機關(guān)黨工委理論學習中心組成員開展調(diào)研10人次,在中央和國家機關(guān)工委“旗幟網(wǎng)”、省直機關(guān)工委《七月風》雜志單獨或合署發(fā)表理論文章3篇。
(7)進一步壓實黨建責任,強化落實。一是研究出臺《關(guān)于市直單位黨組(黨委)落實機關(guān)黨建主體責任的意見》,明確黨組(黨委)、機關(guān)黨委、黨支部各級黨組織責任。二是2024年6月底至7月初,召開“學習貫徹習近平總書記7.9重要講話五周年”暨二季度機關(guān)黨建聯(lián)系片專題調(diào)研座談會。結(jié)合2024年第三季度機關(guān)黨建聯(lián)系片會議,對照年初下發(fā)《市直機關(guān)黨建工作重點任務(wù)清單》,對重點任務(wù)完成情況進行調(diào)度。三是認真學習中組部關(guān)于《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》規(guī)定。嚴格按照市委組織部部署要求,將2023年度市直單位黨組(黨委、領(lǐng)導班子)年度抓基層黨建述職評議考核情況及時上報市委組織部,并主動做好溝通對接。
(8)統(tǒng)籌指導黨員發(fā)展工作。一是按照發(fā)展黨員控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用總要求,根據(jù)省委組織部、市委組織部部署,分解2024年度市直機關(guān)黨員發(fā)展指標,分配市屬公立醫(yī)院72.6%,較2023年度提升了50.3個百分點。二是在市直機關(guān)中部署開展發(fā)展黨員集中整治工作。2024年7月1日至23日,圍繞“帶病入黨、弄虛作假、徇私舞弊、嚴重違反入黨程序”四個方面,對市直機關(guān)所屬黨組織2018年6月以來發(fā)展的黨員進行了全面排查,同時對照“五個階段、25個步驟”逐一核對,共檢查74家單位714名黨員發(fā)展資料;會同市委組織部制定《發(fā)展黨員工作參考手冊》,明確了工作流程圖和材料清單,對即將發(fā)展黨員材料和程序進行嚴格預(yù)審,嚴把審批關(guān)。三是會同市委組織部指導督促部分市直單位,嚴格黨員發(fā)展程序,確保黨員發(fā)展質(zhì)量。
(9)扎實開展群團組織工作。一是按要求建立黨委群團工作聯(lián)席會議制度,《市直機關(guān)工委群團工作聯(lián)席會議制度(試行)》已于2024年9月4日正式實行。二是強化群團組織基礎(chǔ)管理,工會工委已完成“三委”調(diào)整,分別制定了“三委”職責,完成市直機關(guān)團員青年摸底調(diào)查,全面摸清市直機關(guān)團員青年情況。三是發(fā)揮群團組織政治作用。分別召開工會工委委員會議、團工委會議,組織學習習近平總書記關(guān)于群團工作的重要講話精神、《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》。四是完善建立工會工委和團工委議事制度,相關(guān)重要事項的研究討論均嚴格執(zhí)行議事制度。五是圍繞全市中心工作,2024年下半年,工會工委舉辦“銅塑先鋒”杯“招商有我推介看我”技能競賽,聯(lián)合市民營經(jīng)濟促進局、市委網(wǎng)信辦舉辦銅陵市營商環(huán)境暨為企服務(wù)技能競賽和銅陵市網(wǎng)絡(luò)和信息安全專業(yè)技能競賽等活動。
(10)深入推進市直機關(guān)作風效能建設(shè)。一是完善效能辦件處置流程。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范“效能銅都”平臺管理的通知》,優(yōu)化效能處置流程,明確“受理-核查-辦理-回訪-倒查”工作機制,推動從解決“一個問題”向解決“一類問題”的轉(zhuǎn)變。2024年,效能平臺受理反映事項辦結(jié)率100%。二是優(yōu)化效能平臺管理,實現(xiàn)典型案例平臺直報。印發(fā)《關(guān)于報送效能典型案例的通知》,征集解決一類問題、無路徑依賴問題、跨部門跨區(qū)域問題的典型案例。2024年以來,安徽新聞聯(lián)播、《決策》雜志、《七月風》雜志等多個省級媒體對我市說“不”提級制度解決疑難問題典型案例進行報道宣傳,發(fā)揮正面典型示范引領(lǐng)作用。三是修訂《銅陵市機關(guān)作風效能建設(shè)監(jiān)督管理實施辦法(試行)》,全面梳理2023-2024年效能督查活動及整改情況。
(11)強化意識形態(tài)工作責任制落實。一是加強學習。學習習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述。二是分析研判。黨工委會每年至少專題研究2次意識形態(tài)工作,通報半年度和年度工委有關(guān)意識形態(tài)工作情況,查找意識形態(tài)工作存在的問題,切實把意識形態(tài)工作責任制落實到位。三是壓實責任。擬定“工委機關(guān)意識形態(tài)工作檢查考核制度”,經(jīng)黨工委會議研究并原則通過,并明確上級部門在意識形態(tài)領(lǐng)域檢查考核中有相關(guān)規(guī)定的,從其規(guī)定。四是落實要求。將意識形態(tài)工作作為民主生活會的重要內(nèi)容,嚴格落實相關(guān)要求,在2024年度民主生活會中報告意識形態(tài)工作責任制履職情況。
(12)強化陣地建設(shè)管理。一是加強管理。聘請有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全公司對銅陵機關(guān)黨建網(wǎng)進行等保和后臺安全檢測,檢測結(jié)果安全、無高危安全漏洞。根據(jù)規(guī)定流程,與相關(guān)公司簽訂“網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全事前審核”服務(wù)項目合同、“網(wǎng)絡(luò)安全防護及運維”服務(wù)項目合同、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評服務(wù)項目合同,筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。二是壓實責任。嚴格執(zhí)行信息發(fā)布“三審制”,并運用內(nèi)容安全事前安全審核技術(shù)進行查錯糾錯,已完成對20次表述錯誤進行逐一修正。三是系統(tǒng)替換。協(xié)調(diào)市財政局信息中心、網(wǎng)站運維方對機關(guān)黨建網(wǎng)站服務(wù)器操作系統(tǒng)進行適配替換。
(13)強化保密意識。一是加強保密教育。開展支部主題黨日,集體學習《中華人民共和國保守國家秘密法》,分管領(lǐng)導圍繞工委有關(guān)工作做了具體要求,并通報有關(guān)案件。二是嚴格落實保密相關(guān)規(guī)定。強化涉密文件管理,強化工委保密場所進出管控,保障工委保密機房物防、技防設(shè)施的穩(wěn)定運行。根據(jù)市委保密委要求開展全面保密自查,逐項壓實保密各項措施,進一步加大“安可替代”工作力度。三是加強保密責任。與工委從事黨統(tǒng)工作人員簽訂了保密承諾書。
(14)強化外宣工作力度。一是立行立改。對2022年1月份獎勵的30篇文章開展核查,發(fā)現(xiàn)與有關(guān)規(guī)定不符、已兌現(xiàn)的獎勵文章26篇,涉及的獎勵款已全部予以收回。二是完善修訂《市直機關(guān)工委對外宣傳工作考核獎勵辦法(修訂)》,明確界定對外宣傳統(tǒng)計范圍。三是采取提供新聞線索、開展約稿、承接組稿、主動投稿的方式,加強與省級及省級以上媒體平臺的對接溝通。2024年6-12月,已在旗幟網(wǎng)、學習強國、安徽日報、《七月風》雜志、《決策》雜志等平臺報道刊登工委信息、文章8篇。
(二)深化整治群眾身邊腐敗問題和不正之風
(15)強化主體責任意識。一是落實廉政風險防控機制。對機關(guān)部室和考評中心崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度管理等存在的廉政風險點,實行動態(tài)優(yōu)化調(diào)整,加強對工委組織部、辦公室、工會三個A級風險點管控,梳理出風險環(huán)節(jié),制定防控措施,明確責任人;建立“一述雙評”考核機制,進一步強化廉政風險防控。二是堅決落實“三轉(zhuǎn)”要求,已于2024年7月29日對領(lǐng)導分工進行調(diào)整,全面提升市直機關(guān)紀監(jiān)工委履職能力。三是按規(guī)定專題研究年度全面從嚴治黨工作,研究制定《市直機關(guān)工委全面從嚴治黨主體責任清單》以及《中共銅陵市直屬機關(guān)工作委員會落實黨風廉政建設(shè)主體責任清單》,擬定《市直機關(guān)工委2024年落實全面從嚴治黨主體責任任務(wù)安排》和《2024年度市直機關(guān)工委黨風廉政建設(shè)任務(wù)安排》,按照要求抓好落實。
(16)強化“一崗雙責”落實。一是建立健全市直機關(guān)黨工委書記及班子成員黨支部聯(lián)系點,明確聯(lián)系指導任務(wù),2024年7-12月,按要求開展5次聯(lián)系指導工作。二是在組織學習《關(guān)于進一步加強黨內(nèi)談話的暫行辦法》。根據(jù)市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署定期開展黨內(nèi)談心談話,制定《市直機關(guān)工委日常談心談話安排表》,對談話中加強思想紀律方面內(nèi)容提出要求。三是強化責任落實,規(guī)范填報《市管領(lǐng)導班子成員開展黨內(nèi)談話情況報備表》,按季度對工委落實黨內(nèi)談心談話情況進行統(tǒng)計分析。
(17)強化壓力傳導。一是制定警示教育活動年度計劃,在重要節(jié)假日關(guān)鍵節(jié)點印發(fā)嚴明紀律加強作風建設(shè)的提醒通知,切實筑牢廉潔防線。2024年6-12月以來采用通報典型案例、觀看警示教育片、參觀廉政教育館、會議廉政提醒等形式開展警示教育6次。二是加大對財務(wù)、保密等關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常和專項監(jiān)督力度。舉辦財務(wù)專題講座,邀請財務(wù)專業(yè)人員講授財務(wù)業(yè)務(wù)知識;組織開展內(nèi)部財務(wù)檢查和保密檢查。
(18)強化廉潔文化建設(shè)。一是加大對市直機關(guān)各部門的指導力度,因地制宜推動市財政局、市檢察院、市氣象局等16家市直單位建立廉政文化宣傳欄、文化墻等廉政文化陣地,不斷強化廉潔文化氛圍營造。二是持續(xù)開展“清純的風”廉潔文化系列活動,舉辦了“清純的風”市直機關(guān)干部“學條例、明底線、守黨紀、強擔當”專題分享會,來自市直機關(guān)120余名黨員干部參加,線上宣傳點擊量達7萬余次。
(19)建立健全監(jiān)督制度機制。一是增加兩名紀監(jiān)工委委員,配齊5人組成的紀檢監(jiān)察工委委員,并制定紀監(jiān)工委議事規(guī)則。二是加強對市直機關(guān)紀委工作的指導、推進、培訓,在市紀委駐市住建局紀檢組片區(qū)開展發(fā)揮機關(guān)紀委作用的試點,并同步舉辦了培訓班,來自市紀委駐市住建局紀檢組片區(qū)40余名紀檢干部參加活動。三是積極收集試點工作中好的經(jīng)驗做法,進一步細化梳理市直機關(guān)紀委工作職責,指導參與試點的3個市直部門機關(guān)及其二級機構(gòu)制定機關(guān)紀委工作規(guī)則。
(20)扎實抓好日常監(jiān)督。一是制定工委機關(guān)日常監(jiān)督清單,并抓好落實。二是不定期開展機關(guān)經(jīng)費管理使用的抽查。分別對工會經(jīng)費、機關(guān)行政經(jīng)費、黨費管理使用情況開展監(jiān)督檢查,對檢查出的問題及時反饋并已全部整改到位。三是圍繞黨費管理和工會經(jīng)費管理針對性建立完善財務(wù)制度、培訓財務(wù)人員。舉辦財務(wù)專題講座,邀請財務(wù)專業(yè)人員講授財務(wù)業(yè)務(wù)知識,制定《關(guān)于進一步規(guī)范市直機關(guān)黨費管理和使用規(guī)定》,修訂完善《市直機關(guān)工會經(jīng)費收支管理制度》,進一步加強財務(wù)管理。
(21)進一步健全案件審理機制。一是建立健全紀監(jiān)工委“案件審理人才庫”。從市直機關(guān)紀委選拔優(yōu)秀紀檢干部充實審理隊伍,目前已建立9人組成的案件審理人才庫。二是到相關(guān)部門開展調(diào)查核實,督促完善案件執(zhí)行流程,形成閉環(huán),目前,有關(guān)決定均已執(zhí)行到位。三是舉一反三,加大案件執(zhí)行跟蹤監(jiān)督力度,2024年已完成市直機關(guān)科以下案件執(zhí)行報備12個。
(22)嚴抓工委機關(guān)工會內(nèi)控管理。一是嚴格落實會計核算,委托經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬,2024年8月底已完成對2019年以來的會計憑證整理工作。就相關(guān)發(fā)票遺失問題進行情況說明。二是對2024年機關(guān)工會會員會費進行核定,按規(guī)定收繳,并在公示欄公示。三是工會福利支出審批,按規(guī)定提請黨工委會研究,落實工會主席審批和福利發(fā)放簽收要求,堅決杜絕無審批簽字或發(fā)放無簽收現(xiàn)象。
(23)嚴抓工會工委經(jīng)費使用管理。一是解約原代賬會計,簽約新的代賬會計,簽訂服務(wù)協(xié)議,用電子記賬平臺開始處理工會工委賬目。二是規(guī)范編制2024年預(yù)算報告,并在公示欄公開公示。三是對相關(guān)責任人進行批評教育。對部分漏記賬單進行了全面梳理并出具有關(guān)情況說明,附賬簿留存。四是落實工會經(jīng)費審查,成立了市直機關(guān)工會經(jīng)審委,對相關(guān)預(yù)算和執(zhí)行情況開展了審查。
(24)嚴抓黨費收繳使用管理。一是對指出的違規(guī)管理使用黨費具體問題進行立行立改、嚴格自查,全面補全相關(guān)憑證和發(fā)票,對相關(guān)責任人進行批評教育。二是嚴格黨費使用財務(wù)閉環(huán)管理流程,嚴格落實工委組織部審核、分管領(lǐng)導審簽,5000元以上大額支出黨工委會議研究確定的黨費使用審批制度。研究制定《關(guān)于進一步規(guī)范市直機關(guān)黨費管理和使用規(guī)定》并印發(fā)機關(guān)各部室執(zhí)行;安排有關(guān)工作人員參加組工業(yè)務(wù)培訓班,認真學習黨費收繳使用和管理有關(guān)規(guī)定。
(25)規(guī)范化開展評獎工作。一是對2021年組織開展的優(yōu)秀調(diào)研文章評選活動情況進行認真自查,進一步規(guī)范初評工作,將初評所有文章同步納入集中評審,優(yōu)秀獎原則控制在參評總文章的1/3左右。根據(jù)各牽頭片長單位推報文章獲獎質(zhì)量和數(shù)量情況,合理設(shè)定組織獎獎項。二是舉一反三,嚴格規(guī)范開展調(diào)研文章評選活動,嚴格控制獎金發(fā)放額度。
(26)嚴格規(guī)范報銷管理。一是規(guī)范財務(wù)報銷。加強報銷審批管理,建立工委機關(guān)工會經(jīng)費“事前審批”機制,明確黨費使用報銷流程。二是對超標準發(fā)放的服裝費、違規(guī)領(lǐng)取的課題費進行清退。
(三)整頓軟弱渙散黨組織,提升組織力,夯實機關(guān)黨建根基
(27)嚴格執(zhí)行民主集中制。一是嚴格按照黨工委議事規(guī)則,落實“一把手”末位表態(tài)。2024年6月以來,涉及黨工委會有關(guān)研究事項,均落實“一把手”末位表態(tài)。二是健全完善黨工委議題報送機制。制定《議題報送單》,實行一事一報,列明議題報送原因和會前準備情況,確保會前充分溝通。三是加強黨工委會議記錄人員日常教育。對2020年在黨工委會議記錄中僅記錄黨工委書記發(fā)言的相關(guān)人員進行批評教育。
(28)扎實開好民主生活會。赴浙江寧波學習“黨建品牌”經(jīng)驗;已自查2022年、2023年民主生活會《領(lǐng)導干部檢視問題清單》中“任務(wù)清單”不清晰、“預(yù)期目標”不具體等問題,在市委巡察整改專題民主生活會專題列出并整改提升。
(29)強化工作進取意識。一是專題研究推動市直機關(guān)黨業(yè)融合發(fā)展的具體舉措,分類出臺了《關(guān)于深化“四強”黨支部建設(shè) 提升全市機關(guān)黨建工作質(zhì)量的若干舉措》《關(guān)于加強市直機關(guān)所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的若干舉措》等文件。二是充分發(fā)揮考核指揮棒作用,具體考核指標相關(guān)內(nèi)容按照上級部門有關(guān)要求執(zhí)行。
(30)推動支部活動規(guī)范化。一是強化政治功能。規(guī)范組織生活,2024年全年嚴格按要求落實“三會一課”制度、“第一議題”制度,在每月相對固定的一天開展主題黨日。二是發(fā)揮表率作用。在每月的支委會上進一步對“三會一課”制度落實工作進行詳細安排部署,結(jié)合工委重點工作和當下有關(guān)重要主題,研究把關(guān)組織生活內(nèi)容。結(jié)合實際,開展了黨員“過政治生日”活動;2024年下半年共組織支部黨員集中參觀了笠帽山烈士紀念館、銅陵黨史館,開展以講促學4人次、觀看警示教育片、紅色影片3次。
(31)嚴把發(fā)展黨員程序關(guān)。一是加強學習。專題學習了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》,并每人配發(fā)一本《新編基層黨務(wù)工作手冊》,集中詳細學習了發(fā)展黨員相關(guān)章節(jié)。二是做好自查。對照發(fā)展黨員工作流程,對近三年來支部發(fā)展的黨員開展全面自查,未發(fā)現(xiàn)“嚴重違反入黨程序”等問題。三是舉一反三。對目前仍處在黨員發(fā)展階段的有關(guān)同志,嚴格按照發(fā)展要求,做好后續(xù)程序把關(guān),確保發(fā)展質(zhì)量。討論本支部一名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的黨員大會已于2024年7月30日召開。
(32)落嚴做實民主評議黨員工作。一是加強學習。運用“黨課開講啦”平臺,支部委員集中收看了“如何開展民主評議黨員?”,全流程學習了評議前中后相關(guān)事項。二是嚴格按照民主評議黨員的有關(guān)要求規(guī)范開展評議活動。2023年度和2024年度民主評議黨員已嚴格按規(guī)范開展,確保了評議質(zhì)量。
(33)嚴格執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)程序。一是認真學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,嚴格貫徹落實條例規(guī)定要求。二是開展工委機關(guān)干部檔案管理專項核查整改活動,按規(guī)定補齊干部檔案中缺失的文書材料,并就巡察指出的具體問題向市委組織部進行了自查整改函詢報告。三是舉一反三,強化干部人事業(yè)務(wù)工作培訓,不斷提升業(yè)務(wù)工作能力。2024年度新提拔2名同志,嚴格執(zhí)行市委組織部干部選拔任用規(guī)定程序,并明確了一年試用期。
(34)嚴格管理護照。一是立行立改,已集中保管市直機關(guān)工委科級及以下干部所持護照和港澳通行證。二是建章立制,印發(fā)《市直機關(guān)工委干部因私出國(境)審批管理辦法(試行)》,進一步完善市直機關(guān)工委科級及以下干部出國(境)證照專人負責制和護照使用登記保管制度。
(四)嚴格落實巡視巡察整改,強化成果運用
(35)規(guī)范做好黨工委會議記錄工作。一是對會議記錄人員進行崗前學習,組織辦公室主任和會議記錄人員前往市委辦、市委組織部等部門學習,規(guī)范黨工委會議記錄,做到客觀、詳細、具體。二是建立黨工委會議記錄由辦公室主任簽字審核機制。
(36)強化責任意識。一是立行立改,補齊相關(guān)會議記錄憑證,對有關(guān)費用進行詳細書面說明。二是聘請具有資質(zhì)的代賬會計對不健全的工會賬目進行整改,目前代賬會計已落實,正在使用電子代賬平臺進行業(yè)務(wù)處理。
三、鞏固巡察整改成果情況
一是提高政治站位,持續(xù)抓好整改。從講政治、講黨性的高度,對巡察整改各項工作緊抓不放。把巡察整改成效作為捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn),作為貫徹省委、市委重大決策部署、切實履行工委職能的具體體現(xiàn),層層壓緊壓實整改責任,切實抓好全面從嚴治黨主體責任落實。
二是著力建章立制,確保常態(tài)長效。堅決克服“過關(guān)”心態(tài)和前緊后松、虎頭蛇尾的現(xiàn)象,一以貫之自查自糾,既聚焦市委巡察反饋問題整改,又更加強調(diào)預(yù)防,全面檢視工委工作的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,從關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵事、關(guān)鍵人入手,進一步完善議事決策、財務(wù)、人事等方面制度,建立治根本、管長遠的制度體系,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制。
三是深化整改成效,推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾,注重發(fā)揮巡察標本兼治的作用,把抓好巡察整改與深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育結(jié)合起來,與做好機關(guān)黨建各項工作結(jié)合起來,推動巡察反饋問題徹底整改、全面整改、長效整改,全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。
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市直機關(guān)工委
2025年10月17日
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